在税务管理中，增值税定期定额征收是一种简化税收征管的方式，适用于经营规模较小、会计核算不健全的小型纳税人。然而，在实际操作过程中，部分纳税人可能会因为各种原因未能按时申报纳税，这种行为是否应被认定为偷税，一直是税务实践中需要深入探讨的问题。

首先，我们需要明确什么是偷税。根据我国《税收征收管理法》的相关规定，偷税是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或少列收入等手段，不缴或者少缴应纳税款的行为。因此，判断某项行为是否构成偷税，关键在于是否存在主观故意和客观上的违法行为。

对于增值税定期定额征收未申报的情况，我们应当区分不同的情形。如果是因为不可抗力因素（如自然灾害、突发公共卫生事件等）导致的逾期申报，且纳税人能够提供充分证据证明其并非有意逃避纳税义务，则不应认定为偷税。相反，如果纳税人明知自身负有申报纳税的义务，却因疏忽大意或其他非正当理由而故意拖延甚至拒绝申报，则可能构成偷税。

其次，在处理此类问题时，税务机关应当秉持审慎态度，既要维护国家税收利益，也要保护纳税人的合法权益。一方面，可以通过加强宣传培训，提高纳税人的法律意识和合规意识；另一方面，建立健全容错机制，给予初次违规且情节轻微的纳税人改正机会，避免因处罚过重而影响企业正常运营。

最后，从长远来看，完善相关法律法规体系，细化对不同情形下未申报行为的界定标准，将有助于减少争议，提升执法效率。同时，借助现代信息技术手段，实现税务信息共享与实时监控，也有助于预防和打击各类涉税违法行为，确保税收公平正义。

综上所述，增值税定期定额征收未申报并不必然等同于偷税，但需结合具体情况进行综合考量。只有通过科学合理的制度设计与严格规范的执行程序，才能真正实现依法治税的目标，促进经济社会健康发展。