在国际气候谈判的历史上，“哥本哈根协议”是一个具有里程碑意义的文件。它诞生于2009年12月的联合国气候变化大会（COP15）期间，尽管未能达成具有法律约束力的全球协议，但其在推动全球气候治理方面仍发挥了重要作用。

“哥本哈根协议”最初是由部分国家提出的非正式文本，后经多轮磋商和修改，最终被包括中国、美国、印度、巴西等主要发展中国家在内的多个国家所接受。该协议强调了应对气候变化的紧迫性，并提出了到2020年将全球气温上升控制在2摄氏度以内的目标。同时，协议还鼓励各国提交各自的减排承诺，并呼吁发达国家在资金、技术和能力建设方面对发展中国家提供支持。

尽管“哥本哈根协议”没有成为一项正式的国际条约，但它为后续的《巴黎协定》奠定了基础。在“哥本哈根协议”之后，国际社会逐渐认识到，单靠少数国家的承诺难以实现全球气候治理的目标，必须建立更加公平、透明和包容的国际合作机制。

此外，“哥本哈根协议”也反映了全球南北国家之间在气候责任上的分歧与博弈。发展中国家普遍认为，历史排放主要来自发达国家，因此后者应承担更多减排义务。而发达国家则强调，随着新兴经济体的快速发展，全球减排需要所有国家的共同努力。

总的来说，“哥本哈根协议”虽然存在局限性，但它在推动全球气候行动方面起到了关键作用。它不仅促进了各国之间的对话与合作，也为未来的气候谈判提供了重要的参考和借鉴。在全球气候变化日益严峻的今天，回顾“哥本哈根协议”的经验和教训，对于构建更加有效的全球气候治理体系仍然具有现实意义。