随着我国特种设备安全监管体系的不断完善，为适应新时代安全生产发展的需求，国家市场监督管理总局于2017年发布了《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017），该规则对特种设备的使用、管理、检验与维护等方面提出了更加系统化和规范化的指导要求。为了帮助相关单位和从业人员更好地理解和执行这一重要法规，特编写本高级培训教材，旨在提升特种设备管理人员的专业素养与实操能力。

一、新规背景与意义

TSG 08-2017作为现行特种设备管理的重要依据，是对原《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2015）的进一步修订和完善。其发布标志着我国在特种设备安全管理方面迈入了更加精细化、制度化的阶段。新规不仅强化了使用单位的主体责任，还明确了监管部门的职责边界，推动形成“企业主责、政府监管、社会监督”的多元共治格局。

二、主要内容解读

1. 使用单位责任明确化

新规中首次将“使用单位”定义为直接负责特种设备运行和管理的主体，并对其应履行的义务进行了详细规定。包括但不限于：建立安全管理制度、配备专业管理人员、定期开展设备检查与维护、制定应急预案等。这些内容强调了“谁使用、谁负责”的原则，有助于提高企业的安全意识和管理能力。

2. 设备档案管理规范化

TSG 08-2017对特种设备的档案管理提出了更高标准。所有设备必须建立完整的档案资料，涵盖设备基本信息、安装调试记录、日常巡检记录、维修保养记录以及检验报告等内容。通过规范档案管理，确保设备全生命周期可追溯，为后续监管和事故调查提供有力支持。

3. 检验与定期检查制度完善

新规对特种设备的定期检验和自行检查制度进行了细化，明确了不同种类设备的检验周期、检验项目及实施主体。同时，鼓励使用单位加强日常自查，提升隐患排查能力，做到早发现、早处理，有效预防安全事故的发生。

4. 安全教育培训常态化

针对特种设备操作人员的安全素质问题，新规明确提出要建立健全培训机制，确保相关人员持证上岗并定期接受再教育。培训内容应包括法律法规、操作规程、应急处置等多个方面，全面提升从业人员的安全意识和技能水平。

三、实施要点与建议

1. 强化组织领导

各单位应高度重视新规的贯彻落实，成立专门的工作小组，明确职责分工，制定实施方案，确保各项措施落地见效。

2. 开展全员培训

组织全体员工认真学习TSG 08-2017的相关内容，结合实际案例进行讲解，增强员工的理解力和执行力。

3. 建立长效机制

将新规要求纳入企业日常管理制度，定期评估执行情况，发现问题及时整改，形成持续改进的良性循环。

四、结语

TSG 08-2017的出台是特种设备安全管理的一次重要升级，标志着我国在该领域向着更加科学、规范、高效的方向发展。通过本次高级培训，希望广大从业人员能够深入理解新规精神，切实提升管理水平，为保障人民群众生命财产安全作出积极贡献。

备注： 本教材内容基于公开发布的《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）整理编写，仅供学习交流之用，不构成法律意见或操作指南。