【2019年国家公务员考试申论地市级真题及参考答案】2019年国家公务员考试是众多考生关注的焦点，尤其是对于希望进入地方政府或相关事业单位工作的应届毕业生和在职人员来说，这是一次重要的机会。其中，申论科目作为考察考生综合分析能力、文字表达能力和政策理解能力的重要环节，备受重视。

2019年国家公务员考试申论地市级真题围绕社会热点问题展开，题目设计贴近实际工作场景，注重考查考生对公共事务的理解与应对能力。本次考试的题目整体难度适中，但要求考生具备较强的逻辑思维和语言组织能力。

以下是根据官方发布的真题内容整理出的试题要点与参考答案解析，旨在帮助考生更好地掌握答题思路，提升备考效率。

一、试题概述

2019年国家公务员考试申论地市级试卷通常包括材料阅读与写作两部分。材料多为现实社会中的案例、政策文件或新闻报道，要求考生在理解材料的基础上进行分析、归纳，并提出合理的对策或观点。

本次考试的主题聚焦于“基层治理”与“公共服务优化”，涉及农村发展、社区管理、公共服务均等化等话题，体现出国家对基层治理现代化的重视。

二、材料内容分析

材料主要包括以下几个方面：

1. 基层治理面临的挑战：如农村人口老龄化、公共服务资源分布不均、基层干部能力不足等问题。

2. 典型案例分析：例如某地通过建立“网格化管理”提升社会治理水平，或通过数字化手段优化政务服务。

3. 政策背景介绍：如《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件精神。

这些材料不仅提供了丰富的信息来源，也为考生提供了思考的方向。

三、答题思路与参考答案

第一题：概括材料中的主要问题（约30分）

答题要点：

- 基层治理力量薄弱，专业人才缺乏；

- 公共服务资源配置不均，城乡差距明显；

- 信息化水平低，影响治理效率；

- 群众参与度不高，缺乏有效沟通机制。

参考答案示例：

当前基层治理面临诸多问题，主要体现在治理力量不足、公共服务资源配置不均、信息化水平较低以及群众参与度不高等方面。一方面，基层干部普遍缺乏专业培训，导致治理能力有限；另一方面，农村地区公共服务设施落后，难以满足群众需求。此外，部分地区的信息化建设滞后，影响了政务处理效率。最后，群众在社会治理中缺乏参与渠道，导致政策落实效果不佳。

第二题：提出解决上述问题的对策（约40分）

答题要点：

- 加强基层队伍建设，提升专业化水平；

- 推动公共服务均等化，优化资源配置；

- 推进智慧城市建设，提高治理效率；

- 建立多元参与机制，增强群众参与感。

参考答案示例：

针对上述问题，建议从以下几方面着手改进：首先，应加强对基层干部的培训力度，引入专业人才，提升治理能力；其次，推动公共服务向基层倾斜，特别是在医疗、教育等方面实现均衡发展；再次，加快信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段提升治理效率；最后，鼓励群众参与社会治理，建立畅通的反馈机制，增强政策执行的透明度和公信力。

第三题：结合材料写一篇议论文（约50分）

题目示例：

“如何推进基层治理现代化？”

写作思路：

- 引言：点明基层治理的重要性；

- 主体：分析当前问题，提出解决路径；

- 结论：总结意义，展望未来。

参考范文节选：

基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。随着经济社会的发展，传统的治理模式已难以适应新时代的需求。要实现基层治理现代化，必须从制度建设、人才培育、科技赋能等多个方面入手。只有不断优化治理结构，提升治理效能，才能真正实现“共建共治共享”的目标。

四、备考建议

1. 多读多练：熟悉历年真题，积累常见题型和答题技巧；

2. 关注时政热点：如乡村振兴、城市治理、公共服务等；

3. 提升写作能力：注意逻辑清晰、语言规范，避免口语化表达；

4. 模拟实战：定期进行限时训练，提高答题速度和准确率。

五、结语

2019年国家公务员考试申论地市级真题不仅是一次能力测试，更是对考生综合素质的一次全面检验。通过认真分析真题、掌握答题方法，考生可以更有效地提升应试水平，为未来的公职之路打下坚实基础。希望每一位考生都能在备考过程中不断进步，最终实现自己的职业理想。